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“杭州市公共信用信息平台”描绘未来诚信生活

作者:信用评级浏览次数:1813时间:2015-01-11 17:53:25
 2015年1月13日讯 近日,诚信是传统文化,也是这个时代的道德要求,如今,党的十八届四中全会对全面推进依法治国进行重大战略部署,依法治国,信用体系建设不可或缺。

  杭州早早的将社会信用体系建设工作摆在了优先位置,两年来有近20余个省市来杭考察学习“信用杭州”的建设。《中国信用发展报告2012-2013》蓝皮书将杭州信用体系建设和公共信用信息平台建设作为成功案例充分肯定。

  2014年10月,杭州人引以为荣的“杭州市公共信用信息平台”上线运行,通过它,个人及法人信用状况,可以通过互联网或市民卡服务网点进行查询,奖优罚劣,信用将越来越影响人们今后的生活,更重要的是,它将引导人们的价值取向,告诉人们信用是“有价值”的,对于企业来说,它是规范市场主体走上诚信经营、科学发展之路的一个机制,总之,搭建好完善的社会信用体系,将极大的促进社会生活及市场经济健康发展。

  打造诚信平台:社会期盼诚信环境

  许多市民有过这样的体会:到水果店买水果遇到缺斤少两,去餐厅吃饭遇到过宰客现象,即便有了投诉到最后也是罚款了事,并不能对其起到根本性的惩戒作用,这使得一些失信的商家心存侥幸,甚至漠视失信行为。

  而在日常生活中,像银行、工商、环保、税务等各个部门行业中都设立有自己的信用系统建设,然而,由于这些信用信息没有实现互联互通,信息资源不能共享,增加了很多不必要的沟通成本,也无法形成统一有效的查询,无法全面反映一个企业或个人的全部信用状况,更无有效的联合惩戒措施。

  “过去,无论是法人还是自然人,大量的信用信息都散落在各个部门当中,而且仅有很少一部分工作人员能看到。”杭州市发改委(信用办)有关负责人介绍。过去几年,杭州通过先进的信息技术手段,对海量分散信息进行归集、整合、比对,建成“杭州市公共信用信息平台”。平台的建成实现了个人及企业法人的信用信息查询,通过对个人、企业诚信行为的衡量、奖惩,来推动整个社会信用体系的建设。

  有了这个统一的信用信息平台,社会法人、企业及个人的信用信息将得到监管与公开,信用资源将成为生活的重要一部分。

  打个比方说,如果企业在进行经济活动中经常被要求出示信用信息,例如投标一些大项目或者其他合作时需要出具信用平台的信用记录,那企业肯定不会像现在这样忽视自身信用。同样的,作为经济活动的合作双方,了解对方的信用情况再谈生意,将会减少更多的经济风险。从某种程度上讲,信用信息的开放,将带来经济活动效率的提升。

  毕竟,谁都不想因为自己的信用问题而失去许多机会,而杭州市公共信用信息平台的出台,则给了企业及个人一个打造诚信环境的平台,信用好的将到处收益,而信用不好的则处处受限。

  信用走进生活:线上线下高效快捷查询

  12月19日,杭州市公共信用信息平台在市民中心实现个人信用记录现场查询。杭州市民只要凭借本人身份证或市民卡,就能免费查询自己的信用记录情况。

  “这是杭州统一的公共信用信息平台。”杭州市发改委(信用办)工作人员说。为了方便市民更好地使用这个平台,杭州还专门发布了信用信息分类等级管理目录,在这个目录中,将信用信息分成了三大类,分别划分为A、B、C三类。A类为社会公开类,B类为授权查询类、C类为部门共享类。对于普通民众及单位、企业,开放的是A和B类。

  其中,个人查询的基本信息包括:身份信息、资产信息、参保信息。资产信息显示的是公积金缴存状态;参保信息显示了医疗、失业、养老、工伤、生育等五大保险最近的缴纳时间。

  个人信用信息包括贷款信息、良好信息、不良信息。贷款信息记录了公积金贷款状态及还款情况;良好信息记录的是市民受到的表彰信息;不良信息,指的是城管行政处罚、法院老赖、欠税等类似信用不良记录。良好和不良信息,只收录市民近三年以来的记录。

  法人信用的查询,“只要提交授权法人组织机构代码证复印件、授权法人出具的授权代理书和身份证,法人信用记录马上打印,立等可取。”窗口工作人员说。现场可查询的信息,包括法人基本信息、资产信息、参保信息、良好信息、不良信息和部门评价记录等。“这是‘信用杭州’建设的重要一步。无论法人和个人,拿出这样一张诚信清单,都很有说服力。”杭州市发改委(信用办)有关负责人评价。

  2015年1月13日讯  近日,媒体了解到,目前法人信用信息还可以通过“信用杭州”门户网站登录“杭州市公共信用信息发布平台”自助查询,网站平台首页有三项内容:法人查询、信用公示、异议处理。其中异议处理则是市民对自己的信用记录中记载信息有异议的,可以通过服务网点申请异议处理,相关单位将在自受理之日起30日内处理并予反馈。

  据信用办工作人员介绍,有了开放式平台的查询,今后公务员或者社会招工,需要提供个人信用信息就有了畅通方便的渠道了。

  随着公共信用信息发布平台线上线下查询开通,信用建设正式走进了人们的生活,无论是企业还是个人,今后都要更加珍惜自己的信用了。

  政府率先运用:强调信用“有价”

  市场经济是信用经济,虽然目前许多企业开始有意识的培育打造自身的信用建设,但大多停留在企业内部建设上,良好的信誉更多的是用来对外“展示”,“信用”这种资源还没有真正发挥出它的价值,个体通过建设良好的信用,不仅给市场带来公正、公平的良好环境,也给自身增加无形的价值。经过十多年的培育,杭州在信用建设上有了很好的条件,走在了全国的前列;尤其是今年,公共信用信息的开放查询和平台建设,将对法人和自然人的行为予以约束,在诸多信用的应用领域方面,政府起到了带头作用,培育讲信用行为。

  媒体了解到,市发改委将率先在专项资金管理中使用信用记录和信用报告,如企业存在欠税10万以上或是上过食药监企业黑名单等五种失信行为,今后将在专项资金申报中被一票否决。

  这五种失信行为包括:

  法人有国税地税的欠税信息,欠税金额在10万元以上的;法人的环境等级评定信息为红(差)和黑(很差)的;法人属于食药监企业黑名单;法人有市安监局生产安全事故信息,涉及人员死亡事故的;市公安消防局责令“停止施工、停止使用、停产停业”的单位和区级以上政府挂牌的重大火灾隐患单位。

  专项资金,简单地说,就是专门用于补助、鼓励或者扶持发展某个产业或者项目的资金。目前,市发改委负责审核的专项资金,主要包括:

  现代服务业引导资金;海洋经济专项资金;高技术产业资助和奖励资金;循环经济专项资金;支持阿克苏产业扶持补助专项资金等五大类近20项。

  不过,这仅仅是个开始,今后杭州将有更多的部门和更多的领域开始信用信息的推广应用,比如在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、评优评先、政府资金扶持、企业发债等行政管理事项中,依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告,同时查询杭州市公共信用信息平台中的信用记录。

  尤其在行政监管方面,企业产品质量监督抽查、排污单位的监督检查、企业审计监督、医疗机构年检、文化市场监督检查、农产品和水产品质量安全监督、劳动保障的监督检查、税务检查等主要行政监管领域今后将做到70%查询和使用信用记录。

  在企业关注的行政许可领域。食品生产许可、药品生产和经营许可、环境影响评价文件审批、排污许可证核发、涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可、安全生产许可证核发、国有划拨审批、房地产开发企业核准、建筑业企业核准、医护人员执业许可、旅行社设立许可、导游证(人员)年审等行政领域将做到70%查询和使用信用记录,也就是说,如果企业的信用有问题,今后在行政许可领域将受到限制,而对于信用好的企业和好的信用成果,政府则实行鼓励和奖励制度。

  这些措施旨在积极探索公共信用信息应用的新模式,推进与企业发展、民生利益相关领域的信用建设,努力构建政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信体系,正是有了杭州市公共信用信息平台,高举信用建设大旗推进涉及生活方方面面的信用信息应用,营造出给守信者“点赞”,把失信者“拉黑”的一个公正公平机制。

  信用对接与共享:推进信用信息社会应用

  除了在政务领域推进信用信息应用,信用生活将遍布生活的方方面面,只要人人注重自身信用,它会给你带来诸多益处。

  就在最近,市发改委(信用办)提出将杭州志愿服务管理平台的自愿者信息纳入杭州市公共信用信息平台,给予志愿者信用加分的新举措,这项举措得到了市志愿者工作指导中心的欢迎。通过信用加分,开发出对志愿者新的激励机制,另一方面也支持了志愿者的服务活动。

  今后,志愿服务积分将通过一定比例折算成信用积分,记录在杭州公共信用信息平台的个人“诚信卡”中,信用分值高的人,不但在求职和申请车贷、房贷方面会有优势,还有望用信用分值抵扣负面的信用信息。这项内容既保障了志愿者的权益,也激发了志愿者的服务热情,是信用信息资源的灵活运用。

  类似的还有市民卡信用机制的探索,将市民卡搭载个人信用积分或信用记录,使之成为杭州市民的“诚信卡”,拓展市民卡在医疗、交通、信贷的服务功能;推进在医疗卫生、公共交通、数字校园、公园年卡和教育培训等领域的信用便民服务应用,如对信用好的个人将予以公交乘坐的优惠,用信用积分作为重要参考指标,倡导“诚信”理念深入到日常生活。

  尤其引人注意的是,市发改委(信用办)提出将信用信息应用于智慧经济、互联网经济的建设,联合阿里巴巴,把杭州市公共信用信息平台与阿里信用体系(芝麻信用)对接,实现线上线下数据的互通,这一传统征信数据与互联网征信相结合的新模式,在国内属于首创,而它今后带来的正能量效应,则更是不可估量。

  首先,传统的线下征信数据是以信用主体的基础信息为主,比如个人的身份、社保、缴税等等,相对静态,更新周期比较长。而阿里的芝麻信用的数据主要来自于主体在互联网线上的行为轨迹,比如购物、交友、借贷等等,信息的实时性较强。线上和线下的数据都能反映主体的信用状况,相互结合就能完整地刻画全貌。目前,市发改委(信用办)将杭州市企业的公示信用信息与阿里小贷的违约商户信息进行互通,让违约商户在线上线下都受到限制,尤其是申请贷款的时候,而线上线下信用记录都好的企业可以获得更多优惠。

  还有老百姓们关心的网上开店问题,信用平台与阿里芝麻信用打通之后,在线下有不良记录的个人和企业,也将影响线上网店的信用等级。

  将传统的信用信息搭上芝麻信用采用的大数据和云计算技术,还可以实现对各种信用信息的综合利用,充分激活数据的价值。 比如引入个人的信用评分之后,杭州市区内运营的2000多辆微公交,可以为租车客户提供更多差异化的服务;车纷享在杭州市区投入的近300辆分时租赁的机动车,也给了信用好的用户更好的租车体验。

  大数据之后,外地市民到杭州后也将获得守信带来的好处,比如,一个缺少在杭信用记录的人,但有丰富的线上行为记录,可以通过芝麻信用的评估获得在杭的便利;在不远的将来,婚恋、二手交易、租房、社交(微博)等等,这些场景引入信用评价都可以有效地降低人与人之间信任的成本,打破地域限制,拓宽民生服务的边界。

  今年,市委市政府提出大力发展信息经济、智慧经济,并提出了新目标:到2020年,杭州要率先成为特色鲜明、全国领先的信息经济强市和智慧经济创新城市。而将信用信息应用在互联网的线上线下,则更是为信息经济的发展奠定高效运转的保证。

 

 

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